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            回歸黨章要求:做好紀檢工作的重要保證
            日期:2015-06-20 00:00:00  發布人:Apple  瀏覽量:22

            “全面履行黨章賦予的職責,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作?!边@是2012年11月,剛履新中央紀委書記的王岐山同志與部分專家學者座談時,就紀律檢查機關如何有效開展工作提出的觀點和思路。

            此后,在中央紀委全會、座談講話、實地調研等多個場合,王岐山同志反復強調紀檢機關要依據黨章規定回歸本職,全面履行黨章賦予的職責,并就此提出了一系列思想、觀點和要求:“黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規范”,“紀檢機關的職責是黨章賦予的,要明確定位,聚焦中心任務”,“全面履行黨章賦予的職責,轉職能、轉方式、轉作風”,“要喚醒黨章黨規意識、推進制度創新,修改好《中國共產黨紀律處分條例》,把紀律和規矩挺在法律前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿”。

            回歸黨章要求,堅持以黨章為根本依據履行職責,成為十八屆中央紀委加強和改進紀檢工作的一個重要思路,成為貫穿新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一條明晰主線。

            向黨章回歸,是適應形勢和任務的現實需要?!胺锤瘮《窢幮蝿菀廊粐谰碗s”,基于這一科學判斷,以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,傾心譜寫從嚴管黨治黨的新篇章。面對形勢和任務提出的更高要求,中央紀委立足于黨章第八章第四十四條對紀檢機關職責任務的明確規定,指導和要求各級紀檢機關切實聚焦主業主責。中央紀委二次全會明確提出,“做到黨章規定的就必須不折不扣執行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正?!比稳珪ⅰ稗D職能、轉方式、轉作風”作為一項重點工作進行了部署,要求紀檢機關明確監督執紀問責的職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務。定位準則責任清、方向明,工作見實效?!叭D”持續深入,有效改變了以往紀檢機關職能泛化、力量分散的狀況,有效避免了“種了別人的田,荒了自己的地”的情況,提高了紀檢機關的履職能力,為紀檢機關集中優勢兵力,解決當前反腐敗工作中存在的主要和突出問題,更為有力地扛起黨風廉政建設監督責任奠定了堅實基礎。

            向黨章回歸,是深化黨的紀律檢查體制改革的根本方向。各級紀檢機關正風反腐的決心和勇氣不容置疑,但實踐中還存在一些影響紀檢工作開展的體制機制方面問題。解決這些問題,必須深化黨的紀律檢查體制改革,在組織制度、體制機制上進行創新。改什么,怎么改?黨章就是總依據。比如,黨風廉政建設的“兩個責任”,可以追根溯源到黨章第八章第四十四條關于紀委主要任務的規定:“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”;“兩為主”,是對第八章第四十三條規定的黨的紀律檢查工作雙重領導體制的具體化、程序化、制度化; “兩個全覆蓋”,是對第八章第四十三條“黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員”和第二章第十三條“黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度”等黨章規定的有效落實,使之真正落地。以問題為導向,以黨章為依據推進改革,既夯實了改革的法理基礎,又解決了改革的可操作性問題,改革的點定得非常準。隨著改革的扎實推進,影響和制約黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的體制機制障礙,正在逐步消除。

            向黨章回歸,是紀檢機關落實全面從嚴治黨要求的必然選擇。全面從嚴治黨,就要把紀律和規矩挺在法律前面,用紀律和規矩管住大多數黨員干部。把紀律和規矩挺在前面,其出發點和落腳點仍然源自黨章規定:“維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況”、“要經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定”。黨章規定的這些任務和工作清晰地表明,維護黨章黨規,抓好黨的紀律是紀檢機關的本職所在。適應全面從嚴治黨的要求,紀檢機關必須把紀律和規矩挺在法律前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿,監督執紀問責沖著紀律去,嚴格執紀、動輒則咎,使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的紅線,從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生蔓延的通道,充分發揮紀律建設的治本作用。

            實踐充分證明,回歸黨章要求是做好紀檢工作的重要保證。兩年多來,紀檢機關聚焦黨章規定的主業主責、深化體制機制改革,堅決把紀律和規矩挺在前面,用馳而不息糾“四風”、堅定不移懲腐敗的實際行動,切實維護黨章黨規的嚴肅性,剎住了許多人認為不可能剎住的歪風,有效遏制了腐敗蔓延勢頭,為反腐敗斗爭決戰決勝創造了有利條件。

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